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湖北编辑学会主办  
 
2001年第2期  
 
目 录

卷首语
·两种发展观
 
·报刊的动态管理
·我写《明代出版史稿》的前前后后
·“采铜于山“的力作
·第七届世界印刷大会将在北京举行
·电子出版的现状与发展
·打 造 品 牌
·注意发挥少儿科普读物的审美功能
·湖北省召开出版改革与发展理论研讨会
·南开大学2001年研究生入学试题
·南开大学2001年研究生入学考试试题
·《男生与女生》编辑随记
·让“九头鸟”展翅高飞
·试论现代校对学体系的若干板块
·武汉旅游的指南
·从《九头鸟·长篇小说文库》说起
·写在韦译《纯粹理性批判》出版的时候
·以弘扬人间正气为己任
·一片冰心在玉壶
·走出古籍出版的误区
·对中国图书出版印刷文化的总体思考(上)
·辞书编写的一种有益探索
·再谈“两种编辑”
·宣传促销 不断升级
·市场化经营模式:教材出版的战略选择
·不可忽视发印前的校样整理
·出版社是生产精神产品的出版企业
·从《小朋友》到《淘气包》
·当前书店图书分类的特点
·电子出版工作流程
·大学出版社的发展:障碍·机遇·矛盾
·关于编辑出版学科研究生入学试题的探讨
·农村图书市场重在建设
·南开大学2001年研究生入学试题
·我看美国图书营销
·面向知识经济的选题策划
·期刊编辑与印刷质量
·编辑可以利用网络做什么
·武汉大学成立出版科学系
·为什么要刊发编辑出版学科研究生入学试题
·中国出版行政管理如何百对“入世”
·一校签清论
·制度创新:出版业改革的核心
·正确处理组建出版集团的几个关系
·重视图书出版合同的签订

 

农村图书市场重在建设

赵瑞华 庞建军 庞国兵


                             
    农村图书市场的喜与忧
    建设农村图书市场是出版工作的一个重点,也是一个难点。经过改革发展,农村发生了根本性变化,农村图书市场体制也发生了根本性的转变。
    多渠道经营为农村图书市场发展创造了良好前景。图书发行体制改革后,集个体经营者进入图书经营领域,图书市场呈现出国有、集体、个体三驾马车齐驱的新格局。经营主体的多元化,带来了资金投入的多渠道。随着城市图书经营者向农村市场的渗透,一定程度上缓解了农村图书市场建设投入不足的矛盾。同时,集个体经营者的进入,打破了一元化经营格局,竞争成为必然,也为农村图书市场的发展注入了新的活力,拓宽了农村居民选书、购书的渠道。农村图书市场建设搞得比较好的襄阳县有28个乡镇,县新华书店建有5个点,集个体图书经营户达127家,平均每个乡镇拥有集个体图书经营户4.5家,基本上解决了农民买书难的问题。这虽然只是个别现象,但已为建设农村图书市场展现了一个好的前景。
    片面追求经济利益使农村图书市场的发展忧大于喜。在市场经济体制建立的初始阶段,由于受政策、体制、利益等因素的影响,20世纪90年代初中期,新华书店从农村全面退缩,一度使农村图书市场出现空白,20世纪90年代后期,随着多渠道经营的发展,开始有了转机,但面向“三农”的农村图书市场建设一直举步维艰。主要存在“三重、三轻”的问题。
    一是重教材教辅,轻一般图书。对品种单一、销量大、利润高的教材教辅读物,书店、教育部门及其他经营户抢着搞,对品种多、销量小、利润薄的其他图书却不愿经营。据一个图书发行比较好的县新华书店的图书销售统计,该县2000年元至10月销售码洋2 600万元,其中教材发行码洋2 100万元,一般图书500万元。一般图书中科技图书仅有70万元,人均几毛钱。农村图书在一般图书中占不到1/5的份额,其中农村科技图书更少,仅有2.6%。
    二是重城市市场,轻农村市场。突出表现在地方政府对农村图书市场建设规划无力,缺少相关的扶持手段。出版部门提供的农村适用图书少。新华书店肩负着农村图书网点建设的责任,由于农村图书经营与城市图书经营相比利润低,不愿投入,致使农村图书市场的发展处于缓慢或停滞的状态,发展也很不平衡。在襄樊市所辖的7个县市中,农村图书市场建设比较好的县,平均每个乡镇拥有4~5个经营摊点,多数县的大部分乡镇图书经营至今仍是空白。
    三是重经济效益,轻社会效益。基层干部和群众普遍反映,现在出版社为了自身的利益,大本头、精装书出版的多,定价高,最低每本也要十几块钱,农民买不起。农业科技专业方面的书综合性、大而全的多,如养殖业大全、种植业大全等,而农民真正需要的廉价实用的单行本少,这些大全一类的书,用得上的内容只有几页,花钱太多,农民不愿意买。这“三重、三轻”又导致农村图书“三少”,即农村图书销售点少,一般图书销售少,农民看得懂、用得上、买得起的农业科技图书更少。
    分析农村图书市场建设中存在问题的原因,主要是:
    政府职能弱化,市场发展缓慢。农村图书市场建设,各级地方政府理所当然应承担起规划建设和管理职能,但由于图书发行体制改革后,图书市场高度集中的管理模式,使地方政府难以加强管理。调查表明,有的县市新华书店对农村图书网点建设根本没有规划,有的虽然制订了规划,但很难按目标实现。
    图书市场难寻,农民无处买书。1995年以后,依托供销社的农村图书经营网点全面萎缩。许多县市的农村已经没有新华书店的发行网点。直到全国放开图书经营以前,农村图书市场几乎断档。图书市场放开后,书店参与农村图书市场的积极性不高,集个体经营者由于受政策、资金、经营观念等因素制约,进入农村图书市场的也寥寥无几。
    适销对路货少,农民买不到书。出版社要参与出版物市场的竞争,创造效益,加快自身的发展,把目标定位在有现实需求的城市图书消费市场方面,贴近农业、农民的农业科技图书少,形成卖的书农民不需要,需要的书又没人卖的供需脱节局面。
    书价上涨迅猛,农民买不起书。价格放开以后,一般商品的涨价幅度在10倍以内,而图书价格上涨10~50倍。超高的图书价位,使农民在心理上、资金上都很难承受。
    农村图书市场存在的这些问题,势必使农村图书市场的发展形成这样的一个怪圈:农村图书出版发行少,农民买书难,看书难农民科技文化素质提高慢,科技兴农跟不上农民收入增长慢,购买率低,文化消费少经营者却步,农村图书市场萎缩农村图书经营人、财物力的投入减少农民买书、看书更难……如不采取相应对策,打破这个怪圈,对农村经济发展大为不利。
    出路在于加快图书市场建设
    农村图书市场重在建设。我国社会主义市场经济的体制已初步建立,价值规律的杠杆正在发挥作用,市场这只无形的手引导着资源向最优化配置。与此相适应,建设同市场经济协调的农村图书市场,必须对现有的管理方式、经营机制进行改革,实现农村图书市场建设与发展的根本性转变,用先进的科学文化占领农村图书市场,促进两个效益的稳步提高。
    在农村图书市场建设方面,强化各级政府的调控职能与扶持力度,是十分必要的。各级新闻出版管理部门要在当地政府的领导下,具体抓好农村图书市场的总体规划,制定农村图书市场建设和管理办法。乡镇政府要把农村图书市场的建设纳入城镇建设规划,使农村图书市场布局合理,位置适当。上级新闻出版管理部门要对下级新闻出版管理部门抓农村图书市场建设情况进行监督检查,提出指导性意见,帮助解决农村图书市场建设中的矛盾和问题。要改革农村图书市场建设资金的投入体制,把农村图书市场建设经费直接拨到地方政府部门,列出专户,专款专用,使地方政府对农村图书市场建设调控有措施,管理有手段。要制定措施减免农村图书经营户的各种不合理费用。税务、工商部门要倾斜政策,大力扶持农村图书市场的发展,变竭泽而渔为放水养鱼。
    同时,出版社要强化服务“三农”意识,多出农村居民用书。要立足长远,加强对农村市场的开拓力度,深入到农村调研,了解农村居民对图书的需求,增强出版的针对性,多出、快出通俗易懂的单行本,使农村居民看得懂,用得上,买得起,学得会。地方新华书店要围绕当地党委、政府农村经济决策,组织专题调研活动,搞好农民对科技图书需求信息的预测,协助出版社抓好农村版图书的选题策划,帮助图书经营者在为地方经济发展服务中寻找商机。
    新华书店要充分认识开发农村图书市场对自身生存和发展的重要性,加大对农村图书市场的投入,参与农村图书市场的竞争,充分发挥在农村图书市场上的主渠道作用。
    加强农村图书市场建设,还要充分发挥市场机制作用,积极创新经营模式。从实践中看,下而几种成功模式可以借鉴:
    按经营主体分有三种模式。一是书店为主型。这种模式以书店在乡镇的网点为基础,建设具有一定规模、服务本镇、辐射邻近乡镇的图书市场。二是集个体为主型。选择有实力的集体或个体经营者,积极扶持它们形成具有一定档次的图书经营市场。三是自由竞争型。鼓励国营、集体、个体共同参与,平等竞争,促使经营户在图书的档次、质量和服务水平上不断提高。这三种模式既可以促进多主体参与农村图书市场的开发,又可提高农村图书市场的规模和档次。
    按投资构成分,有独资型、合作型和股份型。独资型是自己投资、自主经营、自我管理。这种方式比较适用于资金较雄厚的国营和集体单位。合作型是一方投入流动资金,一方出门面,由资金投入方负责经营管理,可以实现优势互补。股份型就是几家出资,共同经营,共同管理,利益共享,风险共担。这三种模式可解决农村图书市场建设资金投入不足的问题。
    按经营方式分有三种模式。一是单一经营型,专销图书。二是售租结合型。经营者既卖 书也租书,对长年租书的读者,按年收取一定的费用,对临时借阅的读者,按天收取租金。三是多种经营型。除了经营图书外,也经营文化用品等,以副养主,以副促主。
    通过灵活多样的经营模式,鼓励多渠道资金进入农村图书市场,多主体参与农村图书市场开发,加速农村图书市场的发展,丰富农村图书的品种,拓宽农民购书、看书的渠道,彻底改变农民买书难、看书难的问题。同时,各级政府要加强农村图书市场监管力度,制止一些部门和单位,打着支农的幌子向农民强行摊派自编图书,并加强对非法出版物的查处,坚决取缔无证照个体户走村串户兜售图书,为农村图书市场发展创造良好的外部条件。(作者单位:襄樊市新闻出版局) 
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