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培养出版人才四议胡 磊
前提：树立现代出版人才观
1.牢固树立出版人才事关出版业前途命运的战略意识。出版业面临的一系列挑战，与出版强国存在的诸多差距，归根到底是人才问题。没有人才，出版业不可能在知识经济中有所作为，数字化、网络化难以实现，也无法应对加入世界贸易组织对我国出版体制和运行机制的冲击。出版业属意识形态领域的一个重要方面，其兴衰不仅是经济问题，更是政治问题。因此要培养一支政治强、业务精、纪律严、作风正的出版人才队伍，编辑出版高质量的优秀出版物，才能在国际出版业的激烈竞争中取胜，更好地为建设有中国特色社会主义服务。 2.现代出版人才要具有现代出版意识。在转型期许多出版从业人员不大重视管理和市场，且知识结构单一，观念陈旧，这从另一面说明了树立现代出版意识的重要性。所谓现代出版意识就是要面向市场经济，面向现代化，面向未来，要熟悉和掌握市场经济规律，关注市场、尊重市场、引导市场，竭诚为读者服务。知识经济对出版业提出了更高要求，出版人必须顺应时代潮流，既要充分利用高新技术成果，又要勇于实践，大胆创新。要有前瞻意识，跟踪出版业的发展趋向，敢于搏击，抢占未来出版业的制高点。
3.培养出版人才要有新思路、新方法。传统的出版人才培养方式一般是“师傅带徒弟”，这种方式已不能适应现代出版业发展的要求。关键是要建立科学合理的出版人才培养机制和管理机制，遵循公开、平等、竞争、择优原则、德才兼备原则、群体结构优化原则、紧缺人才重点培养原则和培养与使用相结合原则，培养担当出版业跨世纪改革和发展重任的行政管理、经营管理、专业技术及技术工人队伍。在方法上注重四个结合：内部培养与外部引进相结合，学历教育与业务培训相结合，国内学习与国外考察相结合，人才使用与人才选拔相结合。同时要为优秀出版人才创造良好的政策环境、工作环境和生活环境，用事业留人、待遇留人、感情留人。
根本：深化干部人事制度改革
中共中央《深化干部人事制度改革纲要》指出：“深化干部人事制度改革，是建设高素质的干部队伍，培养造就大批优秀人才的治本之策。”只有深化出版单位干部人事制度改革，才能创造有利于人才成长的良好环境和氛围，建立起适应出版业改革和发展需要，使人才脱颖而出和健康成长的培养机制。
1.干部人事制度改革的深化将为培养出版人才创造良好环境。目前，出版单位干部人事制度改革的进程，与建立社会主义市场经济体制和事业发展还不适应，有效的竞争激励机制和自我约束机制还不很健全，能上能下、能进能出的用人机制还没有形成。这种状况必定影响人才培养的成效，也难以形成人才、精品、效益的良性循环和互动。中央有关部门已制定《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，明确了改革的指导思想和目标任务。出版单位是实行企业化管理，因此，通过制度创新，配套改革，充分调动各类人员的积极性和创造性，增强自我发展能力的紧迫性，较之其他事业单位更为突出，也决定了出版单位在深化干部人事制度改革方面必须积极推进、大胆探索，勇于实践。随着全面推行合同聘用制度，完善领导人员任用制度，建立岗位管理制度，改革收入分配制度，创立未聘人员安置制度，出版单位将形成有利于人才聚集和脱颖而出的环境。在人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的大气候中，出版人才培养不再是一项孤立的工作，会摆脱诸多束缚，拥有广阔的空间。比如，困扰出版单位的冗员无法裁汰、人才不易吸收、人才引进渠道不畅的问题，将因全员合同聘用制度的建立、终身制的打破、用人机制的转换得到解决。
2．干部人事制度改革的深化将形成良好的培养出版人才机制。出版单位干部人事制度改革的一项主要任务是，建立一套适合出版单位特点，人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，优秀人才能够脱颖而出的充满生机活力的用人机制。这样一种机制，事实上也就是出人才的机制。良好的机制如同培养出版人才的源头活水，加上扎实有效的工作，一定会出现出版人才如过江之鲫的令人欣喜的局面。
3.深化干部人事制度改革的具体措施与出版人才培养紧密相关。深化出版单位干部人事制度改革的内容主要包括建立以聘用制为基础的用人制度，建立形式多样、自主灵活的分配激励机制，建立多层次、多形式的未聘人员安置制度，其主要措施与出版人才培养密切相联。如在用人制度上的一项具体措施是选人用人公开招聘和考试，这就为人才培养开辟了科学合理的渠道，规范了人才引进的程序和方法。又如在分配制度方面，出版单位可比照企业，自主决定内部分配，这就为人才培养建立了有效的激励机制。
基础：全面加强教育培训工作，提高队伍整体素质
出版人才培养有多种途径，其中教育培训是基础。除了就业前的学历教育外，职业教育、继续教育都是教育培训的主要内容。
1．接受继续教育，不断更新知识。在知识经济时代，一个人大学毕业，只学到他实际工作所需知识总量的10%，其余90%的知识要在工作以后的继续教育中取得。从这个意义上讲，一个人走上出版工作岗位，应当是新学习的开始。现今世界知名企业，大多注重对员工的培训，如美国通用电器公司每年的教育培训经费达9亿美元。重视人力资本投资，为这些企业带来了丰厚的回报。出版单位要为员工的教育培训提供尽可能优惠的条件。更新知识还是出版业应对加入世界贸易组织带来的挑战的必然举措。要与世界出版业接轨，只有不断学习新知识，才能拿到“通行证”和“入场券”。
2．提高出版从业人员整体素质。据统计，全国出版社从业人员中，本科以上学历人员占40%，硕士、博士研究生分别占总人员数的8%和0.5%。这样的比例对于要面向现代化、参与国际出版业竞争、肩负传播积累科学技术和先进文化重任的出版单位来讲，显然未可乐观。因此必须加强教育培训工作，确立更高目标，在三五年内，通过学历教育、岗位培训、人才引进等方式，使从业人员的整体素质有一个明显提高。如果本科以上学历人员占到人员总数的60%甚至80%以上，出版人才选拔的基底将大大扩充，会有力地促进以卓越人才为代表、杰出人才为中坚、优秀人才为骨干的跨世纪出版人才群体的形成。
3．形成出版业终身教育体系。出版业以收集、整理、传播知识、信息为己任，因此，出版单位有理由有条件成为学习型的组织，成为催生人才的摇篮。1994年以来开展的出版业岗位培训的成果表明，岗位培训是带动出版单位学习风气高涨和终身教育观念深入人心的有效方式，应当继续大力推行。并着眼于提高所有从业人员的素质，把新闻出版署划分的72个主要岗位的培训工作全面铺开，使出版人才在各个成长阶段都能得到学习提高。同时通过学习考核，还可对人才实施动态管理，优中选优。
重点：选拔造就一批掌握高新技术、懂得现代经营管理的高层次人才
根据新闻出版署的调研分析，出版队伍不能适应新形势的主要表现是：高层次人才数量不足，从业人员整体结构、专业结构不够合理，拔尖人才欠缺等。出版人才培养的重点就是要解决上述问题，选拔造就一批掌握高新技术、懂得现代经营管理的高层次人才。
1.高层次人才决定出版业的发展水平和竞争实力。突飞猛进的科学技术对出版业产生了革命性的影响，依赖高新技术是当代世界出版业发展的重要特征。一个新型的以高新技术为主体的出版产业在我国已经迅速崛起，它与信息技术产业紧密相关，这一领域的竞争在很大程度上是人才的竞争。因为在信息社会中人才价值远远超过工业社会，“一个最好的软件开发人员能比一个一般人员多做500%甚至1000%的工作”。拥有一批在编辑理论、出版管理、网络技术、多媒体技术、印刷和市场营销等领域的学术、技术带头人，是出版业得以在现代世界出版大舞台上立足的根本。
2．培养复合型精英人才是培养出版人才的重中之重。许多企业的成功经验告诉我们，“知本家”是企业制胜之宝。出精品、创名牌、抓双效需要复合型拔尖人才，开拓国际出版物市场，参与世界出版业竞争需要复合型拔尖人才，出版业的制度创新、技术创新需要复合型拔尖人才。复合型拔尖人才欠缺导致的“瓶颈”制约现象已经显现。调查表明，出版单位特别缺乏既精通编、印、发业务又懂得现代经营管理、年富力强的优秀社长、厂长和经理，这恰是一些出版单位发展不全面不迅速的原因之一。拔尖人才是创新的主体。给我国编辑出版业带来巨大效益、具有世界领先水平的激光汉字排版系统，就是以北京大学王选教授为首的科技精英研发并于20世纪80年代末实现商品化的。遗憾的是，十多年来，还没有出现与之相当的创新成果。由此可见，出版人才培养不能仅满足于规模效应，还要向集约化转变，要大力抓杰出人才、卓越人才的培养，着力引进、培训电子出版、多媒体技术人才，设立创新基金，造就一批能够担当重任、发挥关键作用的出版家。
（作者单位：湖北省新闻出版局） (ID:105)
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