出版集团治理结构问题刍议杨海波摘 要: 目前大多数出版集团尚未被授予国有资产经营权或授权不到位,同时法人治理结构不规范,必须明晰产权关系,完善出版集团治理结构,建立规范的母子公司体制。 关键词: 出版集团 治理结构
① 出版总公司:将各专业出版社和期刊社进行重组,整合为综合型的具有较大规模的出版总公司,下设若干事业部;也可以考虑品牌效应及其他因素,整合为几个有发展潜力的出版社,组成一个出版总公司。从有所为和有所不为出发,没有必要全部保留现有各出版社的牌子,否则,将来就会成为包袱。从功能上看,出版总公司的主要任务在于多出好书,多出精品,为此要优化资源配置,提高集团军的作战能力,创造出一种全新的出版产业运作机制。 ② 印刷总公司:印刷总公司在很大程度上将成为一种附属性、服务性的生产单位,主要任务是加强科学管理,提高技术水平,降低生产成本,同时积极开拓社会市场,降低对大集团的依赖程度,并且适时适度地向包装等市场进军,成为出版集团一个新的经济增长点。 ③ 发行总公司:发行总公司从整个大集团的角度看是一个营销中心、利润中心,要进行一体化整合,形成一个疏密合理的市场营销网络,关键是要转变观念,减少“计划经济”的影响。要有一支能适应市场竞争的营销队伍,同时要提高发行手段的技术含量(如网上发行等),降低物流成本。发行的优势和主要成本都在于渠道,在以连锁经营方式建设好各级新华书店的同时,也应考虑与邮政等相关部门的横向联系与合作。 ④贸易总公司:贸易总公司主要从事与出版产业相关的一切贸易活动,包括物资供应和版权贸易。它是最有可能也是最有必要真正面向市场的一块,所以要坚持全局观念,把属于出版集团内部贸易性质的部分剥离出来,减少内部交易的环节和成本。这样做,站在大集团的层面上来讲,是优化资源配置的一步棋,从产业链的角度来看,也是十分必要的。 ⑤ 其他:至于其他一些关联企业和参股企业,应从产业生产链和价值链上加以分析,该进则进,该退则退。例如湖南出版集团就与造纸集团结成战略联盟关系,值得我们思考和借鉴。 当然,在我国出版集团中建立规范的母子公司体制并不意味着所有出版集团体制的统一性。事实上,本着企业集团体制设计必须服从公司战略这一原则,各出版集团推行规范的母子公司体制完全可以根据本集团的实际情况和战略安排,在遵守母子公司体制的基本原则的前提下,设计适合本集团需要的母子公司体制。近年来出版集团已经向深层次发展,改革也在向深层次推进,有些已经取得了突破性进展。出版集团的建设目前虽然还不能与企业集团完全相同,但体制、机制、组织形式等都在出现重要的调整。股份制改造、产权制度改革、融资政策等重要问题都已引起广泛关注,出版集团建设正在朝着适应行业特点和市场经济规律的方向发展。 参考文献 [1]黄先蓉.出版业建立现代企业制度的途径.出版广场,1998(2) [2]许志锐.关于出版集团改组改制问题的思考.中国出版,1998(12) [3]梁凯峰.出版集团建立现代企业制度的总体思路.出版发行研究,1999(3)[4]柳斌杰.大力推进集团化建设.出版发行研究,2002(12) [5]封延阳.集团化建设之终点——建立现代企业制度,重塑市场主体.出版广角,2003(12) [6]孙天琦.产业组织结构研究.北京:经济科学出版社,2001 [7]余敏主编.出版集团研究.北京:中国书籍出版社,2001 (作者单位:山东省出版总社) (ID:799)
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