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　　2．关于课标教材的利润问题。近几年一些媒体纷纷报道称：当前中小学教材出版发行业务仍由少数出版发行商垄断，教材的出版发行成为该行业最后的“暴利堡垒”。教材和教辅类书籍的销售利润，为全行业平均利润的520%！该数据的披露，在业内外引起轩然大波。究竟出版是“暴利堡垒”，还是发行是“暴利堡垒” ？或出版和发行都是“暴利堡垒”？该说法鱼目混珠，混淆视听。把“垄断”放在出版身上，说明发布消息的人对课标教材的运行机制一无所知；“暴利堡垒” 套在出版头上是极不负责任的，只要了解一下国家的有关规定，情况就会一目了然。按计价格[2001]945号《国家计委、教育部、新闻出版总署关于印发中小学教材价格管理办法的通知》和《国家计委、财政部、新闻出版总署关于中小学教材印张中准价等有关事项的通知》（计价格[2001]1775号）的规定，教材出版的利润为5%，对租型教材租型费也有明确规定。“教材租型费仅限于著作权使用费和型版制作费两部分。其中，美术、音乐、外语类教材的著作权使用费标准为教材销售码洋的4%，其他类3%。”

　　另外，出版单位投入的编写费、稿费、教师培训费等不得进入教材成本。而一本教材从立项开始到审定通过，一般要投入40万至50万元；教师培训费、指导费、资料费（含音像产品）、市场维护费等一般要占教材码洋的10%左右，个别实验区学生人数少，使用教材的码洋总额还不够培训等费用；个别省级教育行政管理部门要按一定的比例收教师培训费；出版社在开发配套的音像课程资源方面还要投入巨资。实际上，不少出版社在教材出版上是亏损。“垄断”和“暴利堡垒”放在出版头上，真是太冤枉出版社了。

　　3．关于教材的定价问题。招投标的目的之二是降低教材成本。国家颁布了价格标准，教材定价均经过省级物价局批准，教材上印有举报电话。应该说教材定价已经基本上趋于合理。现在的教材越印越精美，价格越来越低。学生和家长已经实实在在得到了实惠。主管部门应该到学校去看看。看看孩子们读的是什么样的教材，教材的定价是多少。社会对中小学教材出版应有正确的认识。对义务教育来说，出版社作为文化企业为政府承担了太多太多的义务，做出了相当的利益奉献，理应得到政府和社会的认同和赞誉。相反，却被认为教材出版利润高，甚至是 “暴利”，于是采取各种措施限制和打压出版业。难道是四五元钱一本的教材（中学的教材内容多，价格也就七八元钱一本）成了孩子们读不起书的原因吗？近几年来，学生教材费越来越低，而其他费用越来越高。原因何在，大家心知肚明。责任肯定不是教材价格高吧。

　　4．对教材出版招标的理性思考。通过以上分析，采取教材出版招标来降低教材价格的空间极其有限，将给正在出版教材的出版社加重经济负担。有限的降价空间对实施招标实际意义不大，即使出版社把国家规定的出版利润5%全部让出来，每个小学生一学期可以少支付一元钱左右的教材费，初中生每学期可以少负担二元钱左右。如此做值得吗？实施出版招标，如果教材原创单位失去教材出版权，其前期编写投入谁来补偿？没有编写或修改完成的教材，由谁继续编写或修改？相应的教师培训工作由谁做……太多的问题告诉我们，教材出版招标不宜提倡。 5．教材合理的降价办法。既然主管部门对教材定价有了规定，何不组织出版、教育、印刷、物价等部门的专业人士，对出版各个环节进行科学调查分析，重新制定教材定价标准，既降低了教材价格，又避免了很多负面影响。政府实施的免费教材工程，采取的竞争性谈判，也达到了降价的目的，不失为一种有效而便捷的途径。教材发行实行招标也可以降低价格。目前教材发行由新华书店专营，黑白版和彩色版分别有30%和28%的折扣。可以通过加强管理、提高工作效率来降低运营成本，从而让利给学校或学生。