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湖北编辑学会主办  
 
2007年第四期  
 
目 录

卷首语
·题材收集 / 罗紫初
编辑学·编辑工作
·新版《鲁迅全集》标点问题 和改进编辑工作的建议(下) / 林穗芳
·再论编辑学的基本原理是文化变现 / 孙 宸
·“三农”图书选题策划的思路与策略 / 张 静 王玉华
·科技文稿处理中的服务理念 / 雷 琪
·辨是非:读校活动的第一要义 / 米 戎
出版学·出版工作
·产业融合对我国出版业规制的挑战与对策 / 王松茂
·浅谈图书外印的利与弊 / 万海刚
·我国书业企业扩张策略探讨 / 刘锦宏
·我国出版产业链现状分析 / 吴 楣
·高职教材策划与运作中的品牌构建 / 严定友
·重视农民工卫生实用图书的出版 / 王庆军 杨万友
·期刊刊名的象征性与具实性 / 蒋亚林
出版史•出版文化
·善书:古代秩序的规范 / 汪家熔
·抗战时期我国敌占区出版业的奴役与反奴役斗争 / 李 雅
·七十荷戟 壮心未已 / 刘 辰
·2006年出版文化史研究论著目录 / 范 军 辑录
多媒体·数字出版
·新媒体时代的博客传播与图书出版研究 / 彭文波 赵晓芳
·英国继续教育和高等教育电子教科书的发展战略与前景(一) / [英]教育发展有限公司、斯特灵大学出版研究中心、斯特灵大学信息服务处 著 徐汉
品书录
·出版与历史同行 / 周 洁
博士论坛
·我国出版企业规模经济研究 / 贺剑锋
·数字权利管理系统的功能与结构 / 徐丽芳
·中国书业大卖场之产业链价值研究 / 李 松 崔 玮
发行学·发行工作
·高教社发行渠道战略研究 / 凌莲莲 周 懿
·出版集团组织重组过程中的高效管理 / 杨湘徽

 

出版集团组织重组过程中的高效管理

杨湘徽
摘 要: 针对出版集团在组织重组过程中出现的管理问题,包括多股投资的利益管控问题、组织重组中的资源管控问题等进行分析,并强调:出版集团要在组织重组中获得整体快速发展,应加快出版集团产权结构和治理结构的改革,加强集团管控的开放性。
关键词: 出版集团 组织重组 管理效率


 
  
  (武汉大学信息管理学院,武汉,430072)
  [中图分类号] G231  [文献标识码] A  [文章编号] 1009-5853(2007) 04-0066-03
  [Abstract] Management efficiency in reform of publishing groups inclu ding two aspects,which are management in interests when the number of shareholders more than one and in resources. Based on the analysis, th e author puts forward two pieces of suggestion, one is accelerating re form of publishing groups, the other one is strengthening the manageme nt opening.
  [Key words] Publishing groups Organization reform Management effici ency
  1998年起,我国出版业进入集团试点与发展阶段。其中上海世纪出版集团、辽宁出版集团等在集团组建后,随即展开各组织系统的重组改革,并取得较好效果。与此同时,更多的出版集团在组织改革中面临如何进行高效管控的难题。
  1 出版集团组织重组中的问题
  出版集团组建的目的之一,在于利用集团成员间的稳定关系来克服市场失效引起的交易成本问题。对出版集团来讲,最大的优势体现在资源的聚集整合性与管理的协同性,通过对优势资源的整合生成集团的竞争优势。因此,出版集团成立后会进行集团组织裂变重组,通过集成管理“扶强助弱”。
  上海世纪出版集团在组建半年后高效完成了集团内部发行机构的重组。上海世纪出版集团发行中心是由集团所属各出版社自办发行部门合并而成的,从2000年1月 1日起,发行中心已经开始集中发货、集中收款。过去,由于各出版社自办发行力量单薄,业务人员少,只能分片管理,网络和触角难以下伸,在一些中小城市几乎没有开拓市场的能力。集团发行中心建立后,在全国每个省至少有一个业务人员细致地进行 市场开发,并打算建立遍布全国的销售网络。这充分显示上海世纪出版集团通过发行领域的分解与重组,大大增强了在发行领域的实力[1]。一些出版集团进行组织重组后忽视了一些管理问题,导致出版集团发行系统的规模不经济。
  1.1 多股投资发行的利益管控问题
  出版集团成立后首先对原有出版体制进行改革,实行国有企业股份制改革。目前,不少出版集团在组织重组中引用多股投资模式。如湖南出版集团在发行重组中曾尝试过多股投资模式,湖南华瑞物流有限公司便是由湖南新华书店集团、湖南印刷物资总公司、湖南教育出版社、湖南美术出版社、湖南文艺出版社、岳麓书社、湖南少儿出版社、湖南科技出版社等共同出资成立的第三方物流公司。多股投资型的股权结构往往会使集团管理结构出现以下问题:各股东趋向于不自觉地保护自己的投资利益,争夺控制权的斗争趋于激烈;各股东间因市场变化、自身策略变化而形成各种不同的股权力量组合;集团经营管理要解决更多内部协调的问题,有时较难达成一致意见,或者互相推诿,把责任推给他方。
  笔者曾就相关问题进行了实际调研,发现一些集团在组织重组中出现新物流中心与原有的各出版社物流并立相存,股东出版社未将发行业务转交给新公司,各出版社发行仍走过去的老路,自担发行任务,自负盈亏,从而使集团发行重组难以顺利地进行下去。
  多股投资出现利益博弈,原因在于:虽然出版集团进行了股份制改革,但出版集团新旧两套发行系统同存,即企业治理结构没有改革,投资各方的利益实质上仍相对独立,使得发行重组陷入困境。
  1.2 组织重组中的资源管控问题
  出版集团组织重组中,对内管理将会面临对组织系统的整合,以实现1+1>2的协同效应。发行组织变革及系统内部调整都是关系的调整,得益者和变革者之间必然产生各种各样的冲突。
  从理论上讲,出版集团成立后内部交易成本应低于市场交易成本,而且集团总部通过合理的利益分配可以实现集团内的利益最大化。但实际上,出版集团过多“ 指令性”的内部合作隔离了市场竞争,造成投资信息及技术信息的内部垄断。这种信息垄断在降低交易成本的同时带来集团内“搭便车”的负面效果,不能很好地调动成员单位的积极性,使得集团中组织资源的优势没有凸显出来,甚至是资源优势变劣。
  笔者在某集团物流公司的调查中了解到这样一个案例:集团为了照顾系统内下级单位,将该物流公司使用的信息管理系统由集团下的子公司承担开发。结果,由于设计不到位,该公司开发的软件无法达到要求,解决问题的能力极其有限,给业务流程衔接带来了许多困难,业务运行中出现的问题约有80%是因信息系统不完善、开发进度滞后所致。这一案例说明如果集团在管理中过多地考虑交易成本,忽视正常的市场竞争,则会影响协同效应的发挥,使得内部优势资源变劣。 2 实现高效管理的对策
  出版集团要在组织重组中实现集成管理,达到规模效益,应该从以下两方面进行改革和提高管理效能。
  2.1 加快出版集团产权结构和治理结构的改革
  集成管理要取得最优效果,必须“先破后立”,打破原有的低效组织结构,重建新的高效组织。只有将原有部门分离出去,再进行重组,新部门或新子公司才能发挥改组后的作用。北京出版社出版集团组建后,首先就对经营部门和后勤部门进行组织机构调整,将仓库管理办公室、发行处图书管理科、材料处、储运科合并组建成集团仓储发运部。辽宁出版集团在内部资源整合时将教材发行剥离出来,移交给新成立的教材发行公司,其利润由集团集中规划。目前,辽宁出版集团下有辽宁发行(集团)公司、辽宁教材发行公司、辽宁辽版图书发行有限公司、新华书店北方图书城有限公司、辽宁北方出版物配送有限公司五家发行公司,真正做到了产业链的重组优化[2]。
  另外,出版集团组织重组要顺利地进行下去,必须理顺集团各企业产权结构和治理结构。出版集团不仅要对投资各方利益问题进行管控,还应优化集团内部组织治理结构。首先要将发行业务剥离出来,以相对独立的经济体进行市场化运作;其次是对发行渠道进行重组整合,尽可能采用扁平型治理结构;最后要加强出版企业与发行企业之间的学习与沟通,充分利用发行渠道中搜集的信息。
  2.2 加强集团管控的开放性
  由于企业本身是一个开放的系统,总是处在一个复杂多变的环境中,为了及时获取市场信息,会不断与外界环境发生物质、能量、信息的交换。出版集团也不例外,要获得高效管理,首先领导层的思想要具有开放性,善于借鉴其他行业集团公司的管理经验。其次是资源控制的开放性。未来出版集团的经营活动将越来越多地依靠外部资源,如组织重组中借用第三方物流资源,集团应注重资源内部共享与集团对外开放相结合,既要在内部形成合力,以形成核心竞争力,也要注重引进外部竞争机制,提高内部员工作效率。除了引进内、外部竞争机制,集团还应加强对外开放合作。上海世纪出版集团为加快发展,依托上海百联集团在全国的网点资源,分别建立了连锁经营的图书大卖场、图书超市、便利店、畅销类期刊和图书销售网点,来实现跨地区发展。其他出版集团也可学习借用他人平台实现对外扩张。
  注 释
  [1]新华社北京3月26日电, 上海世纪出版股份有限公司以五大战略确立新优势[N ].光明日报, 2006-03-27
  [2]辽宁出版集团.http://www.lnpgc.com.cn/   参考文献
  [1] 朱静雯.中国出版企业集团发展研究[M].沈阳:辽宁出版社,2005
    [2] 周国来等.战略基础:集团公司管控模式设计[M].北京:经济科学出版社,2 004
  [3] 赵光忠.企业组织管理模板与操作流程[M].北京:中国经济出版社,2004
    [4] 孙京平等.积极主动:不改革就没出路——上海世纪出版集团改革纪实(上) [N].中国新闻出版报,2006-03-24
  [5] 崔永刚.国有企业股份制改造负面效应产生的原因分析[J].理论学刊,2006( 8)
                                                    (收稿日期:2007-01-29)
  
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